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中国在利比亚核心利益真得到保证了吗?

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发表于 2011-9-16 18:33:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
国与国之间的博弈,最核心的就是利益博弈。对此,中国也不必客气。今后,中国可以明说,在国际交往中,中国并不是“傻大”,只有付出,没有回报。

9月12日,中国宣布承认利比亚“全国过渡委员会”为利比亚执政当局和利比亚人民的代表的时机之所以巧妙,就是因为中国在利比亚的投资或相关利益已得到了明确的保证。

利比亚“过渡委”负责人表示,利比亚人民和“过渡委”对中方承认“过渡委”深感高兴,对此期待已久。“过渡委”高度重视中国的地位和作用,将切实遵守双方此前签署的各项条约和协议,坚定奉行一个中国的政策,欢迎中方参加利比亚重建,共同推动利中关系稳定、持续发展。

中国在利比亚的核心利益是什么?归纳为三大项:一是此前签署的各项条约和协议(投资和互惠互利协议);二是坚定奉行一个中国的政策(与中国建交的起码底线);三是参加利比亚重建和共同推动中利关系稳定、持续发展(只有这样才能保全中国在利比亚的利益)。

中国在利比亚承包的大型项目一共有50个,国内13家大型央企均有投资,涉及到合同的金额是188亿美元、折合人民币1233.28亿元,这仅仅是天量损失的一部分。其中以卡扎菲政权为合同当事方的工程合同,属于主权债务,如果反对派上台后采取不承认或不合作的态度,或者其他当事方可能以不可抗拒为理由,拒绝履行合同,中国的损失就巨大了。加之反对派不久前表示在战后重建时要论功行赏,因此中国利益有被损害的风险。

此前,可以说中国为利比亚“全国过渡委员会”一直都在付出牺牲,做了许多顺水推舟的工作。第一步,撤侨。举全国之力从2月15日到3月5日,短短20天时间,中国从利比亚共撤出35000多公民。第二步,赞成。3月17日以来,中国对联合国安理会通过有关利比亚的1970~1973号决议,投了赞成票。第三步,中立。中国不偏不倚,保持中立,自始至终尊重利比亚人民的选择。第四步,援助。中国似乎看好了时机,在反对派士兵战斗最激烈、最艰难、最关键时刻,8月19日突然给班加西空运粮食、药品等价值5000万元的紧急人道主义援助。此举受到班加西人民热烈欢迎,呼吁中国回到利比亚参与重建。第五步,承认。9月12日承认利比亚“全国过渡委员会”为利比亚执政当局和利比亚人民的代表,恰逢其时(可参考《中国分五步走能巩固在利比亚利益…》和《中国吸取未参与空袭利比亚教训?》博客文章)。

中国费这么多的周章,说到底,就是要得到利比亚“全国过渡委员会”的明确承诺,保证中国在利比亚的利益不受损失。其实,这也是互惠互利的。正如中国外交部发言人马朝旭在就此发表谈话时表示,中方尊重利比亚人民和利比亚“全国过渡委员会”,但也希望中利双方此前签署的各项条约及协议继续有效并得到认真执行。

利比亚“全国过渡委员会”得到中国的承认,极为重要。但是,如果作为安理会五大常任理事国之一的中国,在利比亚的利益都得到不保证,如何向世人交待?

所以,中国的要求是正当的,利比亚“全国过渡委员会”的承诺是明智的。舍此别无他法!
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